據(jù)國(guó)際熱帶木材組織(ITTO )全球林產(chǎn)品市場(chǎng)信息(MIS)報(bào)告,日本《促進(jìn)合法采伐木材流通與利用法實(shí)施法案》(《合法木材法案》)將于2017年5月20日起正式生效,以期推動(dòng)合法采伐木材及木材產(chǎn)品的使用和銷售。實(shí)施法案的草案已于今年2月22日發(fā)布,正在向公眾征詢意見和建議。針對(duì)木建筑所需原料具有多樣性這一情況,此法案體現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性,只要求注冊(cè)經(jīng)合法證明的原料,同時(shí)強(qiáng)調(diào),法案的目的是促進(jìn)合法采伐木材的使用,而不是懲戒企業(yè)。
《合法木材法案》要求木材產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、建筑企業(yè)和承包公司使用通過合法性認(rèn)證的木材原料。然而,此要求只是一種促進(jìn)措施,而不是像《建筑標(biāo)準(zhǔn)法案》為強(qiáng)制性法規(guī)。任何企業(yè)只要愿意遵從法律要求,都可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè),盡力采購和出售合法木材產(chǎn)品。
《合法木材法案》規(guī)定,可以采用3種方法證明木材的合法性。一是開展聯(lián)合認(rèn)定,這是《綠色采購法》所推選的方法;二是通過森林認(rèn)證;三是企業(yè)自行開展盡職調(diào)查,進(jìn)行自我證明。也可采用日本各地推行的地方木材認(rèn)證體系證明木材的合法性。而森林認(rèn)證也被視為一種認(rèn)定方法。對(duì)于進(jìn)口木材,有必要證實(shí)木材產(chǎn)品是否符合來源國(guó)的法案,是否通過了來源國(guó)的合法性認(rèn)證。如果木材產(chǎn)品不能被證實(shí)為合法產(chǎn)品,就必須與合法產(chǎn)品進(jìn)行分區(qū)。
針對(duì)法案的實(shí)施,日本林業(yè)廳將在其官方網(wǎng)站上提供木材生產(chǎn)國(guó)的相關(guān)信息。林業(yè)廳也表示,將通過外交途徑與木材出口國(guó)尋求合作,減少進(jìn)口沒有經(jīng)過合法認(rèn)證的木材,并表示出口國(guó)應(yīng)建立相關(guān)體系,幫助證明其木材的合法性。
要著手證實(shí)木材的合法性,還有許多工作要做。因此,注冊(cè)制度僅要求企業(yè)針對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)。例如,建筑公司可只注冊(cè)國(guó)內(nèi)木材、北美和歐洲產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模板,而不用注冊(cè)其他沒有經(jīng)認(rèn)定的木材產(chǎn)品,直到其建立相關(guān)合法性證明體系之后再行注冊(cè)。也就是說,木建筑材料制造企業(yè)如果有3個(gè)不同產(chǎn)品系列,可以只注冊(cè)其中一個(gè)產(chǎn)品系列,其他兩個(gè)產(chǎn)品系列可以不予注冊(cè)。
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