聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于近期組織完成了一次針對(duì)2050年林業(yè)發(fā)展的全球民意在線調(diào)查,調(diào)查報(bào)告涉及森林面積、木材供需和森林保護(hù)趨勢(shì),為決策者制定政策提供了參考依據(jù)。
關(guān)于森林面積變化的趨勢(shì)判斷——農(nóng)業(yè)開發(fā)是毀林的主要原因,城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張對(duì)毀林的影響不斷增加農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)是經(jīng)常被提到的最主要?dú)Я烛?qū)動(dòng)因素。
調(diào)查結(jié)果表明,到2050年,雖然農(nóng)業(yè)開發(fā)對(duì)毀林的影響程度趨于下降,但仍然是最主要因素。值得注意的是,城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張對(duì)毀林的影響程度大大增
加。牧場(chǎng)擴(kuò)張、木材采伐和木質(zhì)燃料索取,是另外三大毀林驅(qū)動(dòng)因素。調(diào)查結(jié)果表明,雖然采用人工林替代緩和了森林采伐導(dǎo)致森林面積變化的趨勢(shì),但農(nóng)業(yè)開發(fā)活
動(dòng)仍會(huì)加重森林損失。
在個(gè)別地區(qū),影響森林面積變化的因素略有差異,如非洲和干旱地區(qū),受調(diào)查者認(rèn)為,木質(zhì)燃料開發(fā)利用和氣候變化的影響越來(lái)越大。
未來(lái),森林面積增加的最大動(dòng)力是政策、補(bǔ)貼以及停止農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)。
關(guān)于林產(chǎn)品供需變化的趨勢(shì)判斷——未來(lái)木材供應(yīng)將越來(lái)越多來(lái)自人工林和天然更新林對(duì)于林產(chǎn)品貿(mào)易量的變化趨勢(shì),受訪者持4種觀點(diǎn):一是多數(shù)受訪者認(rèn)
為,2050年林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易將在目前基礎(chǔ)上小幅增加,增加幅度小于目前貿(mào)易量的30%;二是一部分受訪者認(rèn)為,貿(mào)易量將保持平穩(wěn),原因是運(yùn)輸、物流成本
較高,以及國(guó)家或區(qū)域市場(chǎng)采取的保護(hù)機(jī)制;三是少量受訪者認(rèn)為,由于自由貿(mào)易的促進(jìn),2050年林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易將比目前大幅增加,增加幅度高于目前貿(mào)易量
的30%;四是極少的受訪者認(rèn)為,由于國(guó)家森林保護(hù)機(jī)制的實(shí)施,林產(chǎn)品貿(mào)易將明顯萎縮。
調(diào)查報(bào)告還反映了各國(guó)原木需求的變化。絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為,國(guó)內(nèi)原木需求將小幅增加,認(rèn)為增加平穩(wěn)和大幅增加的受訪者基本均等。
調(diào)查表明,未來(lái)木材供應(yīng)將越來(lái)越多來(lái)自人工林和天然更新林,而來(lái)自于原始林的木材(尤其是非洲、亞洲和歐洲)將顯著減少。歐洲是全球人工林木材供給趨于減少的唯一地區(qū),主要在于其木材進(jìn)口顯著增加。
林產(chǎn)品
調(diào)查還表明,在全球?qū)用嫔?,工業(yè)用木質(zhì)燃料的需求將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)家庭用木質(zhì)燃料。從區(qū)域來(lái)看,歐洲工業(yè)用木質(zhì)燃料的需求十分突出,主要是由于歐盟2020年可再生能源承諾。
關(guān)于森林生態(tài)保護(hù)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的趨勢(shì)判斷——12.5%的森林處于保護(hù)區(qū),生態(tài)旅游效益顯著調(diào)查報(bào)告還分析了未來(lái)森林保護(hù)的趨勢(shì)。報(bào)告指出,在人類歷
史上,從未有今天如此高比例的受法律保護(hù)的森林,12.5%的森林處于保護(hù)區(qū)。生物多樣性公約設(shè)定了目標(biāo),即到2020年至少17%的陸地面積受到保護(hù)。
對(duì)未來(lái)森林保護(hù)的趨勢(shì),受訪者集中作出幾種選擇:大部分受訪者認(rèn)為,保護(hù)面積將小幅增加;一部分受訪者認(rèn)為,將保持穩(wěn)定;少量受訪者認(rèn)為,將顯著減少或輕
微減少。綜合這些受訪者的意見來(lái)看,未來(lái)全球森林保護(hù)區(qū)面積僅有小幅增加,大幅增加的可能性并不高,因?yàn)樯锒鄻有员Wo(hù)“愛(ài)知目標(biāo)”不可能完全實(shí)現(xiàn)。從全
球來(lái)看,非洲是森林保護(hù)區(qū)可能減少的唯一地區(qū)。
關(guān)于森林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,從全球來(lái)看,森林對(duì)糧食安全的重大貢獻(xiàn),在非洲表現(xiàn)得最為顯著。調(diào)查表明,在各種林業(yè)行動(dòng)產(chǎn)生的減貧效益里,到2050年,生態(tài)旅游產(chǎn)生的效益最為明顯。此外,木材加工、木材采伐、林業(yè)公司上交的稅費(fèi)等林業(yè)行動(dòng),都會(huì)產(chǎn)生巨大的效益。
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