大連市社會(huì)組織登記管理規(guī)定（試行） 大民發(fā)〔2014〕170號(hào)

大連市社會(huì)組織登記管理規(guī)定（試行）

大民發(fā)〔2014〕170號(hào)

第一條 為深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革社會(huì)組織登記管理制度，規(guī)范我市社會(huì)組織登記管理工作，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織的登記管理工作。

本規(guī)定所稱(chēng)社會(huì)組織包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。

第三條 市、區(qū)（市）縣民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記管理機(jī)關(guān)”）。

市、區(qū)（市）縣人民政府的有關(guān)部門(mén)或其授權(quán)的組織是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)組織的行業(yè)主管部門(mén)或業(yè)務(wù)主管單位。

第四條 市人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市本級(jí)社會(huì)組織的登記管理；區(qū)（市）縣人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所在地區(qū)（市）縣社會(huì)組織的登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)組織，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。

第五條 各地區(qū)按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所屬社會(huì)組織的監(jiān)督管理工作。各有關(guān)部門(mén)按照“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的原則，承擔(dān)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理責(zé)任。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)（自然科學(xué)）、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織實(shí)行民政部門(mén)直接登記。國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定需要前置許可的，須先取得相關(guān)部門(mén)的前置許可，再向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)（含異地商會(huì)）主要包括在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域從事行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)咨詢(xún)等活動(dòng)的社會(huì)組織；

（二）科技類(lèi)主要包括在自然科學(xué)領(lǐng)域從事科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、學(xué)術(shù)交流、傳播與普及、科技評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)自律等活動(dòng)的社會(huì)組織；

（三）公益慈善類(lèi)主要包括以公益為目的，從事扶貧濟(jì)困、助醫(yī)助學(xué)、救災(zāi)救援、助殘助孤等活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)組織；

（四）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)主要包括在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展文體娛樂(lè)、鄰里互助、矛盾調(diào)解、生產(chǎn)生活服務(wù)等活動(dòng)，滿足居民多樣化公共服務(wù)需求的社會(huì)組織。

第七條 實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，再向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。包括：

（一）從事社會(huì)科學(xué)研究、知識(shí)普及與咨詢(xún)服務(wù)的社會(huì)組織；

（二）從事各種教育活動(dòng)的社會(huì)組織；

（三）從事各種醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)的社會(huì)組織；

（四）從事文化、藝術(shù)、娛樂(lè)、收藏、新聞、媒體、出版等方面活動(dòng)的社會(huì)組織；

（五）從事各種法律研究、咨詢(xún)、援助、代理的社會(huì)組織；

（六）各類(lèi)宗教組織，從事民族、宗教交流活動(dòng)的社會(huì)組織；

（七）校友會(huì)、友好協(xié)會(huì)等社會(huì)組織；

（八）其他依法實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織。

第八條 社會(huì)組織名稱(chēng)按照下列規(guī)定確定：

（一）社會(huì)組織名稱(chēng)由“行政區(qū)劃（先導(dǎo)區(qū)）名稱(chēng)+字號(hào)+業(yè)務(wù)領(lǐng)域+類(lèi)型（組織形式）”構(gòu)成，反映社會(huì)組織的活動(dòng)地域、業(yè)務(wù)范圍、組織類(lèi)型等要素。

（二）社會(huì)組織行政區(qū)劃（先導(dǎo)區(qū)）名稱(chēng)不能單獨(dú)冠以市轄區(qū)的名稱(chēng)或地名，要與我市的行政區(qū)劃名稱(chēng)或地名連用。

備案社區(qū)社會(huì)組織名稱(chēng)為：XX區(qū)（市、縣）XX街道XX社區(qū)（村）+字號(hào)+業(yè)務(wù)領(lǐng)域+類(lèi)型（組織形式）。

（三）社會(huì)組織字號(hào)需由兩個(gè)以上漢字組成。

（四）社會(huì)組織需根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)，依照國(guó)家行（事）業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分的類(lèi)別，在社會(huì)組織名稱(chēng)中標(biāo)明所屬行（事）業(yè)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（五）社會(huì)組織名稱(chēng)中所標(biāo)明的類(lèi)型（組織形式）要明確易懂，社會(huì)團(tuán)體一般稱(chēng)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等；基金會(huì)只能稱(chēng)基金會(huì)；民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)一般稱(chēng)學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂(lè)部等。

第九條 在我市登記注冊(cè)的社會(huì)組織名稱(chēng)不得含有下列內(nèi)容：

（一）冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”等字樣；

（二）有損于國(guó)家、社會(huì)公共利益的，違背社會(huì)道德風(fēng)尚、公序良俗，帶有封建迷信色彩的；

（三）可能對(duì)公眾造成欺騙、誤解或產(chǎn)生歧義的；

（四）已撤銷(xiāo)或取締的社會(huì)組織名稱(chēng)；

（五）帶有傾向性、評(píng)價(jià)性詞語(yǔ)的；

（六）其他法律法規(guī)及政策規(guī)定禁止的。

第十條 社會(huì)組織登記證號(hào)組成按照以下規(guī)則確定：

社會(huì)組織登記證號(hào)由“部門(mén)類(lèi)別代碼+行政區(qū)劃代碼 +組織類(lèi)型代碼+順序號(hào)”組成，其中：

（一）部門(mén)類(lèi)別代碼統(tǒng)一確定為M（代表民政部門(mén)）；

（二）行政區(qū)劃代碼由6位數(shù)字組成，前四位為2102（代表遼寧省大連市），后兩位為區(qū)（市）縣區(qū)劃代碼；

（三）組織類(lèi)型代碼由2位數(shù)字組成，代表社會(huì)組織性質(zhì)；

（四）順序號(hào)由6位數(shù)字組成，為流水號(hào)，按登記時(shí)間前后自然排序生成。

第十一條 申請(qǐng)成立社會(huì)組織，需具備下列條件：

（一）成立社會(huì)組織必須向登記管理機(jī)關(guān)提出發(fā)起申請(qǐng)，其中：成立異地商會(huì)由7個(gè)以上單位共同提出發(fā)起申請(qǐng)，其他社會(huì)團(tuán)體須由5個(gè)以上單位或個(gè)人共同提出發(fā)起申請(qǐng)；成立民辦非企業(yè)單位由舉辦者向登記管理機(jī)關(guān)提出發(fā)起申請(qǐng)；成立基金會(huì)時(shí)由申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出發(fā)起申請(qǐng)；

（二）有規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

（三）有固定的住所（活動(dòng)場(chǎng)所）；

（四）有明確的業(yè)務(wù)范圍和與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員；

（五）有規(guī)范的章程；

（六）有合法的資產(chǎn)來(lái)源和相應(yīng)的活動(dòng)資金。其中：

1.異地商會(huì)須有不低于20萬(wàn)元的注冊(cè)資金；

2.民辦非企業(yè)單位須有不低于10萬(wàn)元的開(kāi)辦資金和穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道。公益慈善類(lèi)民辦非企業(yè)單位還須擁有專(zhuān)項(xiàng)用于相應(yīng)公益慈善活動(dòng)的房產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備等固定資產(chǎn)或不低于50萬(wàn)元的流動(dòng)資金；

3.前置審批中有開(kāi)辦資金要求的，按照前置審批部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4.基金會(huì)及其他社會(huì)組織的注冊(cè)資金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（八）凡成立社會(huì)團(tuán)體的，有50個(gè)以上個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；

（九）實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織，需提供業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件或者頒發(fā)的許可證。此外：異地商會(huì)須取得原籍地人民政府的核準(zhǔn)；校友會(huì)須取得母校的書(shū)面認(rèn)可；

（十）法律、法規(guī)要求的其他條件。

第十二條 登記管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定審核社會(huì)組織名稱(chēng)：

（一）申請(qǐng)成立社會(huì)組織，申請(qǐng)人需要填寫(xiě)《社會(huì)組織名稱(chēng)預(yù)先審核申請(qǐng)書(shū)》，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。

申請(qǐng)書(shū)標(biāo)明的業(yè)務(wù)范圍要明確、具體。

（二）登記管理機(jī)關(guān)收到名稱(chēng)預(yù)先審核申請(qǐng)后，15個(gè)工作日內(nèi)做出名稱(chēng)審核的決定，下發(fā)《社會(huì)組織名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或《社會(huì)組織名稱(chēng)不予核準(zhǔn)通知書(shū)》。

申請(qǐng)人憑《社會(huì)組織名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》開(kāi)展籌備工作。

（三）《社會(huì)組織名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》的有效期限為3個(gè)月，過(guò)期須重新申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。預(yù)先核準(zhǔn)的名稱(chēng)，在社會(huì)組織成立登記后正式生效。

第十三條 申請(qǐng)人自收到名稱(chēng)核準(zhǔn)通知之日起3個(gè)月內(nèi)，發(fā)展會(huì)員、擬定章程（草案）、籌設(shè)組織機(jī)構(gòu)，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)召開(kāi)相應(yīng)的首屆會(huì)議，表決通過(guò)章程（草案）、選舉產(chǎn)生決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法定代表人等。

擬成立的社會(huì)組織實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的，須取得業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；法規(guī)規(guī)定實(shí)行前置許可的，須取得許可證件；擬任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、理事）依法需要有關(guān)部門(mén)審批的，應(yīng)取得相應(yīng)部門(mén)的批準(zhǔn)材料。

第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)在組織召開(kāi)首屆會(huì)議之日前至少30日，向登記管理機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料，主動(dòng)接受登記管理機(jī)關(guān)對(duì)籌備成立情況的指導(dǎo)，并申請(qǐng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)首屆會(huì)議實(shí)施監(jiān)督和見(jiàn)證。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)就章程（草案）、業(yè)務(wù)范圍、擬任負(fù)責(zé)人（社會(huì)團(tuán)體還包括會(huì)員情況）、工作人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并約談申請(qǐng)人和擬任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，對(duì)住所（活動(dòng)場(chǎng)所）、工作人員、辦公設(shè)備情況及與成立登記有關(guān)的其他內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向上級(jí)請(qǐng)示、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，或者需要進(jìn)行聽(tīng)證、論證的，應(yīng)在此期間完成。

第十五條 因故未在規(guī)定期限內(nèi)完成籌備工作，未向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送全部材料的，原名稱(chēng)核準(zhǔn)作廢，須重新申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。

第十六條 登記管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定辦理社會(huì)組織成立登記：

（一）申請(qǐng)成立登記的社會(huì)組織，在籌備工作完成后，需要及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

（二）申請(qǐng)社會(huì)組織成立登記應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.成立登記申請(qǐng)書(shū)（須申請(qǐng)人簽字或者申請(qǐng)單位蓋章）；

2.社會(huì)組織法人登記表；

3.社會(huì)組織法定代表人、負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

4.會(huì)員、理事、監(jiān)事名冊(cè)（個(gè)人會(huì)員須經(jīng)本人簽字確認(rèn)，單位會(huì)員須加蓋單位公章確認(rèn)）；

5.章程（草案）；

6.驗(yàn)資報(bào)告；

7.住所（活動(dòng)場(chǎng)所）權(quán)屬證明。住所（活動(dòng)場(chǎng)所）證明為使用權(quán)的，須提交不低于1年的使用權(quán)證明；

8.住所（活動(dòng)場(chǎng)所）消防安全合格證明；

9.依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

申請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體成立登記的，還須提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）和理事會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。

實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度或者有前置許可要求的，還須提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件或者頒發(fā)的許可證原件及復(fù)印件。

（三）登記管理機(jī)關(guān)須對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查。填寫(xiě)《行政許可申請(qǐng)材料登記表》，可以當(dāng)場(chǎng)予以受理的，出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，要即時(shí)做出不予受理的決定，出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，要當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》。

（四）登記管理機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出是否批準(zhǔn)成立登記的決定。批準(zhǔn)成立登記的，出具《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，發(fā)放社會(huì)組織登記證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，出具《不予行政許可決定書(shū)》，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)社會(huì)組織成立登記：

（一）申請(qǐng)成立的社會(huì)組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、住所（活動(dòng)場(chǎng)所）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定的；

（二）申請(qǐng)人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（三）在申請(qǐng)成立登記時(shí)弄虛作假的；

（四）危害國(guó)家安全、統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，違背社會(huì)公德、公序良俗的；

（五）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十八條 批準(zhǔn)成立后，社會(huì)組織應(yīng)憑其法人登記證書(shū)到相關(guān)部門(mén)刻制印章、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、進(jìn)行稅務(wù)登記和開(kāi)立銀行賬戶(hù)，并將印章式樣、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開(kāi)戶(hù)許可證報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十九條 社會(huì)組織的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或變更備案（以下統(tǒng)稱(chēng)變更登記），社會(huì)組織名稱(chēng)變更的須取得登記管理機(jī)關(guān)的社會(huì)組織名稱(chēng)變更預(yù)先核準(zhǔn)。

實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織的登記事項(xiàng)需要變更的，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第二十條 社會(huì)組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：

（一）完成社會(huì)組織章程規(guī)定的宗旨；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的；

（五）由于其他原因終止的。

實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織申請(qǐng)注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，并在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會(huì)組織不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)和清算報(bào)告書(shū)，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。實(shí)行雙重負(fù)責(zé)登記管理制度的社會(huì)組織還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位的審查文件。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)組織注銷(xiāo)登記的，須發(fā)給注銷(xiāo)證明文件，收繳該社會(huì)組織的注冊(cè)登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證等。

第二十一條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)并承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)；

（二）按照章程規(guī)定開(kāi)展換屆選舉、舉行會(huì)議；

（三）建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范會(huì)員（會(huì)員代表、職工）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職權(quán)，健全社會(huì)組織議事制度，制定社會(huì)組織議事規(guī)則，依法明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督各項(xiàng)管理制度；

（四）建立健全社會(huì)組織人事管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；

（五）建立信息公開(kāi)制度，定期向會(huì)員公開(kāi)財(cái)務(wù)賬目，向社會(huì)公開(kāi)接受捐贈(zèng)、政府資助及使用情況，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督；

（六）按照登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)要求報(bào)送有關(guān)材料；

（七）按照有關(guān)規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)年度檢查；

（八）按照法律法規(guī)的規(guī)定，辦理變更、注銷(xiāo)等手續(xù)；

（九）換屆或更換法定代表人之前進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；

（十）依法向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)報(bào)備重大活動(dòng)事項(xiàng)。

第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)：

（一）社會(huì)組織的成立、變更、注銷(xiāo)登記或備案；

（二）社會(huì)組織的名稱(chēng)及章程的核準(zhǔn)；

（三）對(duì)社會(huì)組織實(shí)施年度檢查；

（四）對(duì)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理（巡視、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重大活動(dòng)的備案）；

（五）對(duì)社會(huì)組織違反法律法規(guī)等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作；

（六）根據(jù)需要對(duì)實(shí)行直接登記的社會(huì)組織的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)或進(jìn)行聽(tīng)證、論證；

（七）指導(dǎo)社會(huì)組織評(píng)估和社會(huì)組織的信息公開(kāi)工作；

（八）配合有關(guān)部門(mén)提供人才、黨建、外事等指導(dǎo)服務(wù)；

（九）社會(huì)組織成立、注銷(xiāo)或者變更名稱(chēng)、住所、法定代表人時(shí)的公告。

第二十三條 業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)：

（一）社會(huì)組織政治思想工作，黨組織建設(shè)；

（二）社會(huì)組織成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查；

（三）社會(huì)組織年度檢查的初審；

（四）社會(huì)組織章程草案、擬任法定代表人、負(fù)責(zé)人基本情況、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的初審；

（五）社會(huì)組織換屆、負(fù)責(zé)人選舉和社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的監(jiān)督；

（六）業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）社會(huì)組織重大活動(dòng)的審查、備案和監(jiān)督；

（八）業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)違法行為的查處；

（九）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)組織的清算事宜；

（十）法律法規(guī)賦予的其他職能。

第二十四條 行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)：

（一）制定行業(yè)內(nèi)社會(huì)組織的活動(dòng)規(guī)則、行為規(guī)范；

（二）通過(guò)項(xiàng)目委托、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和政策扶持，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展；

（三）對(duì)行業(yè)內(nèi)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管；

（四）法律法規(guī)等賦予的其他職能。

第二十五條 社會(huì)組織違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要按照各自職能分工依法實(shí)施行政處罰。

未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的，以及被撤銷(xiāo)登記的社會(huì)組織繼續(xù)以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的，按照屬地化管理原則，由所在地區(qū)（市）縣登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法予以查處；跨行政區(qū)域的上述行為，由市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法予以查處。

第二十六條 街道、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)備案社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)部活動(dòng)的社會(huì)組織自行設(shè)立，自行監(jiān)督和管理，其名稱(chēng)參照本規(guī)定，按照單位全稱(chēng)+字號(hào)+業(yè)務(wù)領(lǐng)域+類(lèi)型（組織形式）的組成形式命名。

第二十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。